房地产税落地是狼来了吗

中国的楼市发展与政策息息相关。每年三四月份召开的“两会”都可以帮助人们预判未来一年的楼市走向。很多人从近年来的官方表态中听到了不同的政策点。住建部部长王蒙徽在接受记者采访时说,建筑业持续快速发展,贡献了国内生产总值的6.66%,支柱产业地位显著增强。在中国完成城镇化目标之前,房地产的地位都不会动摇。这些话的潜台词是,中国房地产市场仍然有很大的投资价值。


之前,中共十八届三中全会曾明确要加快房地产税立法。虽然全国人大表示,房地产税大约需要5年才能走完整个立法流程。但房地产税落地是迟早的事,也是必要的。中国房地产税的立法工作从2013年开始。全国住房信息联网、房产普查,都是为了给房地产税立法铺平道路。房地产税能促使房价下降吗?上海、重庆的试点证明了房地产税不会改变城市化过程中中心区域房价上涨的趋势,但能稳定房价走向。这个问题从一问出来就错了。房地产税的征收和房价没有太大关系。


房地产税的出台不是为了打击人们购买房子的热情,它主要针对的是存量资产和住房保有部分。市场经济成熟的国家大多都有征收房地产税的规定。一个人想拥有多套房产,享受资产升值,过上舒适快乐的日子,肯定是要付出代价的。这个代价就是交税。在我看来,房地产税是为了调整预期尤其是人们对保有房的预期而存在的。房地产税出台后,人们肯定会认真考虑有没有必要买5套、10套房。征收房地产税将降低人们对手中握有更多套房产的积极性。这样一来,很多“房哥”“房姐”不得不减少手头的房产。尤其是在纯住宅领域,在需求量减少的同时,供给量会有所增加。从这个角度来说,房地产税对需求架构、供应方式、持有方式、投资方式的改善,都有好处。记中态秀式自的0另外,李克强总理在2018年公开表示,70年住宅土地产权到期后可以续期,这正好确保了征收房地产税的合理性和合法性。


针对保有房的房地产税的具体征收方式还在研讨中。我认为主要涉及三点。第一,中国的土地制度决定了买房者在房产交易中获得的是房屋的使用权,而不是房屋的永久产权或所在土地的所有权。基于此,如何议定房地产税率是一个值得慎重考虑的问题。第二,房地产税不等于房产税,二者包含了重复部分。买房者买房时已经缴纳的契税和其他税款后续势必要相应减少。从税务环境来看,中国现阶段实际上应考虑适当减税,而不是在房地产相关环节加税。新税种的出现,是为了更好地解决问题,面不是带来新问题。第三,房地产税是和地方财政挂钩,还是和中央财政挂钩,这一问题会影响税收政策的执行力度。在目前的楼市调控状态下,地方政府的位置是比较别扭的。


中央政府好比是婆婆,开发商、买房者相当于地方政府的媳妇,地方政府则成了婆媳之间的夹板。只有研究清楚中央政府与地方政府、开发商和买房者在房地产开发过程中的关系,政府才能更好地实现征收房地产税的目的。房地产税的实施涉及税务、财务、法务等各有关部门,关联甚广,走得慢一些,才能确保稳妥。一旦明确了征收房地产税的任务,我们就可以发掘出一个清晰的楼市调控方向。上面三个问题解决好了,房地产税可以变成中国人幸福居住的必要成本。